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          長江商學院教授:龐大基建投資能否收回成本是個“大問題”
          來源:界面新聞   編輯:王琳  2020-09-03 16:09:23 字號   打印  收藏

            長江商學院經濟學教授李偉日前表示,在一系列提振經濟的措施下,今年下半年到明年,中國經濟恢復到前幾年的增長水平將是大概率的事情。但他同時對大規模的基建投資表示了擔憂。

            新冠肺炎疫情以來,中國經濟遭受巨大打擊,一季度GDP同比增速滑落至-6.8%,創1992年有季度統計數據以來的最低點。為刺激經濟,基建投資再次挑大梁。今年新增地方政府專項債額度達到3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,其中大量資金涌向基建領域。再如,今年國家鐵路建設資本金較上年增加了1000億元。

            在天量資金的推動下,基建投資增速快速回升。今年1-7月,基建投資同比下降1.0%,較一季度回升18.7個百分點,升幅遠超消費和工業增加值。分析師普遍認為,1-8月,基建投資增速將由負轉正。

            地方發布的數據顯示,1-7月,上海固定資產投資比去年同期增長9.0%,比上半年加快2.3個百分點;山西同比增長8.5%,增速較上半年加快0.2個百分點。山東省發展改革委數據顯示,截至7月底,321個省內重大項目完成投資1323億元,其中,250個省內重大建設項目開工236個,開工率達94.4%。

            李偉表示,政府主導的經濟刺激計劃還是將目光聚焦基建,這在拉動經濟的同時卻忽視了其存在的風險。

            他指出,過去很多年來,每當經濟發展受阻時,政府總會寄托于房地產和基建領域的投資。后來房地產政策發生改變,政府提出了“房住不炒”的口號,從此國家政策層面不再大力扶植房地產,于是刺激經濟增長的主要力量就是基建。

            “隨著基建不斷加碼,它的投資回報率也在不斷下降,以高鐵為例,人群密集地區的高鐵已經日益密集,目前新修的很多高鐵往往是都位于經濟不發達地區的,這樣的話成本高昂的高鐵能否盈利?甚至能否是收回成本都成了一個大問題?!崩顐ピ陂L江商學院周三發布的8月《中國企業經營狀況報告》中說。

            中國國家鐵路集團有限公司2020年上半年業績報告顯示,1-6月,全國鐵路固定資產投資完成3259億元,同比增加39億元。與此同時,受新冠肺炎疫情影響,上半年凈虧損達到955億元。

            即便沒有疫情,中鐵總面臨的運營壓力也較大。公司近年年報顯示,2019年,中國國家鐵路集團營業利潤為515.6億元,較2018年下降6.5%,比2017年還略低。2019年,中鐵總各項債務還本付息支出超過4700億元。

            此外,地方審計部門公開的《關于2019年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示,地方債務存在諸多問題,其中之一就是專項債資金投入的項目回報存疑。

            例如,山東省審計部門披露,有市縣違規將專項債券資金用于了無收益項目。福建省審計廳抽查發現,該省2019年有8個政府專項債券建設項目未能實現預期收益,將影響未來還本付息。

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